필수3 분야별 요약판 (2026 파이널 대비)
적용: 수능 정치 파이널 단계 빠른 개념 정리 기층 군중 자치가 2026 핵심 예상 주제 (신법 2026.1.1 시행) 자료 출처: 2025 광둥 기출(6월 9일), 2022-2024 기출, 12371.cn 개정법 기자회견, sjds.net 오답 정리 ---
1. 시민/인민
오답 체크
오답 정답 인민의 민주적 권리는 제한이 없다 법적 경계가 있으며, 자유≠무제한 개인 이익과 국가 이익은 양립 불가 갈등이 있지만 유기적 통일 가능 시민은 의사결정권을 가진다 의사결정권은 결정 기관(인민대표대회/정부)에 속하며, 시민은 민주적 의사결정에 참여 시민은 입법권을 가진다 입법권은 전국인민대표대회 및 그 상무위원회에 속함 인민대표를 직접 선거 현/향급은 직접 선거, 현급 이상은 간접 선거 권리와 의무는 포기 가능 시민은 의무를 반드시 이행해야 하며 포기 불가 기본 권리가 완전히 동일 시민 권리≠정치 권리 (예: 교육 받을 권리≠선거권) 오답 제외 구호
"권리·의무 포기 불가" "선거권은 연령·국적·정치적 권리 3가지 조건" "직접 선거=현/향" "시민 참여≠시민 결정"
답안 템플릿: 시민의 민주적 의사결정/감독 참여
시민은 법에 따라 민주적 의사결정/감독에 참여하며, X 채널을 통해 참여한다(사회 여론 반영/중대 사항 사회 공시/전문가 자문/사회 청문회). 이는 사회주의 민주 정치의 중요한 표현이다. 의의: ①결정 기관의 과학적·민주적 결정에 유리; ②시민의 정치 참여 능력 향상에 유리; ③시민의 합법적 권익 보호에 유리; ④국가 통치 체계와 통치 능력 현대화 추진에 유리. ---
2. 중국 공산당
오답 체크
오답 정답 당이 국가 권력을 대행 당은 지도, 인대는 권력 기관, 각자 역할 분담 당이 정치 참여·정치 협상 이는 정협의 기능이지 당의 기능이 아님 당이 국가 기능을 수행 국가 기능은 정부/사법 기관 등 국가 기관이 수행 중국 공산당의 집권은 자칭 역사의 선택, 인민의 선택 당이 법에 따라 입법 당이 입법을 지도하고, 인대가 입법권을 행사 당이 인대/정협의 감독을 받음 당은 국가 기관이 아니므로 인대의 감독을 받지 않음 (인대는 '일부일위'를 감독) 반부패는 정협의 기능 청렴 건설(반부패)은 당/정부의 기능 답안 템플릿: 왜 당의 지도를 견지하는가
중국 공산당은 최고 정치 지도력(헌법 확인)이며, 중국 특색 사회주의 사업의 지도 핵심이다. 당의 지도를 견지하는 것은 역사와 인민의 선택이며, 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 근본 보장이다. ①당의 성질과 종지: 중국 노동계급의 선봉대, 중국 인민과 중화민족의 선봉대, 전심전력으로 인민을 위해 봉사; ②집권 방식: 과학적 집권, 민주적 집권, 법치적 집권(헌법에 '인민을 지도하여 헌법과 법률을 제정' 명시); ③법치적 집권이 기본 방식: 입법 지도, 법 집행 보장, 사법 지원, 법 준수 선도; ④당의 자아 혁명: 전면적이고 엄격한 당 관리, 선진성과 순수성 유지; ⑤새 시대 요구: 당의 전면적 지도를 견지하고 강화하며, 총괄적 역할과 조정 역할을 발휘. ---
3. 인민대표대회 제도
오답 체크
오답 정답 인대는 국가 권력 기관 인민대표대회는 국가 권력 기관 (개별 대표/상무위 구성원≠인대) 인대와 다른 국가 기관이 상호 감독 인대가 다른 기관을 창설하고, 다른 기관은 인대에 책임을 지고 감독을 받음 (단방향) 인민대표가 입법권을 행사 인민대표는 심의권/표결권/제안권/질의권을 행사; 입법권은 인대의 권한 인민대표가 유권자에 의해 직접 선출 현/향급은 직접 선거, 현급 이상은 간접 선거 인대는 입법 기관 전국인대 및 상무위는 입법 기관; 지방 인대는 입법권이 있지만 '입법 기관'이라 부르지 않음 감찰위원회는 인대가 창설 정답: 각급 감찰위는 동급 인대가 창설, 책임지고 감독받음 인대가 사법 독립을 감독 인대는 사법 기관을 감독하지만, 재판권/검찰권의 독립적 행사를 간섭하지 않음 검찰원/법원은 법률 감독 기관 검찰원은 법률 감독 기관; 법원은 재판 기관 (혼동 주의) 답안 템플릿: 왜 인민대표대회 제도를 견지하는가
①지위: 인민대표대회 제도는 우리나라의 근본 정치 제도이며, 인민이 주인이 되는 중요한 경로이자 최고 실현 형태이고, 중국 특색 사회주의 정치 제도 체계의 중요한 구성 요소이다. ②우월성: 인민이 주인이 되는 것을 보장(민주적 선거로 대표 선출→권력 집중 행사); 전 인민이 사회주의 건설에 투신하도록 동원; 국가 기관의 협조적이고 효율적인 운영 보장(민주집중제: 인대가 국가 권력을 통일적으로 행사→'일부일위' 각자 역할); 국가 통일과 민족 단결 유지. ③의의: 인민대표대회 제도를 견지하고 완비하는 것은 사회주의 민주 정치를 발전시키고, 국가 통치 체계와 통치 능력 현대화를 추진하는 중요한 내용이다. ---
4. 정부
오답 체크
오답 정답 정부가 엄격히 법을 집행 정부는 법 집행의 가장 중요한 주체; 엄격한 법 집행의 주체는 모든 국가 기관이 될 수 있음 공정한 사법의 주체는 정부 공정한 사법의 주체는 사법 기관(법원/검찰원)이지 정부가 아님 국무원이 법률을 제정 국무원은 행정 법규를 제정, 법률이 아님 (법률은 전국인대 및 상무위가 제정) 재정 지출이 많을수록 좋음 적정해야 하며, 많을수록 좋은 것이 아님 정부 기관 축소 정부 기관과 행정 인원 축소가 정확함 (완전한 표현 필요) 파출소는 정부 구성 부서 파출소는 공안 기관의 파출 기관이며, 향/진 정부 구성 부서가 아님 향/진 인대에 입법권 향/진 인대에는 입법권 없음 (최소 현급 인대만 가능) 정부의 산업 정책 수립은 시장 감독 정책 수립은 거시 조정; 시장 감독은 구체적 위반 행위에 대한 관리 전국인대 상무위가 최고 감독권 행사 '최고'는 전국인대의 권력만 수식; 상무위는 감독권이 있지만 '최고'라 하지 않음 현급 이상에 감사 기관 설치 가능 현급 이상 모두 가능; 단 감찰위원회는 최소 현급 (구분) 답안 템플릿: 법치 정부 건설
정부는 전면적으로 법치 국가를 추진하고 법치 정부를 건설해야 한다. ①기능 과학: 법정 직무는 반드시 수행, 법적 권한 없이는 불가; ②권리·책임 법정: 권력 목록 제도, 권한 있으면 책임도 있음; ③엄격한 법 집행: 엄격하고 규범적이며 공정하고 문명적인 법 집행 견지 (주의: 정부가 '공정한 사법'이라 할 수 없음); ④공개·공정: 전면적 정무 공개 추진, 시민의 알 권리, 참여권, 표현권, 감독권 보장; ⑤청렴·효율: 정부 기능 전환 추진, 행정 효율 제고; ⑥법 준수·신용: 신용 정부 건설, 정부 공신력 제고. 의의: 행정 관리 수준 향상에 유리; 정부 권위 수립에 유리; 인민의 근본 이익 보호에 유리. ---
5. 기층 군중 자치 제도 ⭐핵심 예상 주제
2025 광둥 시험에서 기층 군중 자치 미출제, 2023-2024 연속 2년 출제 2025년 10월 <촌민위원회 조직법> <도시 주민위원회 조직법> 개정, 2026.1.1 시행 이는 2026년 가장 큰 출제 이슈 중 하나
오답 체크 (고빈도)
오답 정답 촌/주민위원회는 국가 기관 ❌ 군중성 자치 조직이며, 국가 기관/정권 기관/기층 정부가 아님 촌/주민위원회 위원은 상급이 임명 ❌ 촌민/주민이 직접 선거로 선출 촌위는 향/진 정부의 지도를 받음 ❌ 향/진 정부와는 지도 관계이며, 상하 관계가 아님 촌위는 향/진 정부에 책임 ❌ 촌민 회의/촌민 대표 회의에 책임 촌위 주임 선거는 시민의 정치적 권리 ❌ 시민의 민주적 권리 (정치적 권리가 아님, 선거권/피선거권과 구분) 기층 민주는 선거/결정/감독만 ❌ 현재 5개 환절 (2025 신법이 민주 협의 추가) '일인 겸직'은 단지 정책 ❌ 2026 신법에 명시 (서기, 주임 '일인 겸직' 법정화) 기층 군중 자치 제도는 근본 정치 제도 ❌ 기본 정치 제도 ('근본'은 오직 인대 제도) 민주 관리의 유일한 내용은 촌무 공개 ❌ 자치 규정과 촌규 민약 제정도 포함 물류 분쟁은 주민위가 재결 ❌ 주민위는 조정만 가능, 행정 재결권 없음 인민 조정은 법적 강제력 ❌ 인민 조정 협의는 사법 확인을 거쳐야 강제 집행 효력 2025 신법 핵심 추가점 (필수 암기)
- 민주 협의 특별 규정: 촌(거) 중대 사항은 협의 후 결정, 협의 성과는 결정의 중요한 참고
- 5대 민주 전면 적용: 민주 선거+민주 협의+민주 결정+민주 관리+민주 감독
- 당 조직의 지도·검증: 5대 민주 환절 모두 당 조직의 지도·검증 역할 발휘
- '4의 2공개' 법정화: 당 지부 제안→양위 협의→당원 심의→촌민(대표) 회의 결의; 결의 공개+실시 결과 공개
- 기층 부담 경감: 지역 사회 업무 항목 진입 제도 수립, 협조 사항을 책임으로 전환 금지
- 물류 신규: 업주 대회 설립 및 업주위 선거 지원·지도, 물류 관리 조정 ### 답안 템플릿 ①기층 군중 자치 제도는 우리나라의 한 기본 정치 제도(근본이 아님)이며, 사회주의 민주 정치 건설의 기초이자 중요한 구성 요소이다. ②촌민위원회/주민위원회는 군중성 자치 조직이며, 국가 기관/기층 정권이 아님 (상시 출제 오답). ③주민위/촌위 위원은 주민/촌민이 직접 선거로 선출되며, 이는 기층 민주의 중요한 표현이다. ④주민위/촌위는 기층 당 조직의 지도와 상급 정부의 지도를 받지만, 상하 관계가 아님 (지도≠지휘). ⑤주민/촌민 이익과 관련된 중요 사항은 주민/촌민 회의가 토론하여 결정 (주민/촌민 자치의 핵심). ⑥민주 선거, 민주 협의, 민주 결정, 민주 관리, 민주 감독을 통해 지역 사회 거버넌스 참여 (5개 환절 모두 작성). ⑦기층 군중 자치 제도를 완비하는 것은 기층 민주 확대, 사회 거버넌스 현대화 추진, 사회 조화·안정 유지에 유리 ('작은 부분'으로 '큰 의의' 답변). ### 모의 문제 1: 예상 문제 （2026·광둥·모의） 기층 거버넌스 현대화를 추진하기 위해, 어느 시가 '일인 겸직' 모델을 탐구: 촌 당 조직 서기가 법정 절차를 거쳐 촌위 주임을 겸임하고, 동시에 '4의 2공개' 제도를 시행하여 당의 지도와 촌민 자치를 유기적으로 융합. <정치와 법치> 중 '기층 군중 자치' 지식을 활용하여 이 모델의 합리성을 분석하시오. 답안 접근: '일인 겸직'→당 조직 지도+법치 자치; '4의 2공개'→과학적 민주적 결정; 융합→당의 지도와 기층 군중 자치의 유기적 통일. --- ## 6. 민족 지역 자치 ### 오답 체크 | 오답 | 정답 | |---------|---------| | 자치 기관은 자치 지방의 모든 국가 기관 | ❌ 인대와 정부만 (법원/검찰원/감찰위 제외) | | 자치 지방 인대에 입법 자치권 | ❌ 인대에 입법권(자치 조례와 단행 조례 제정)이 있지만, 입법 자치권의 주체는 정부도 포함 | | 자치 기관의 자치권은 독립적 | ❌ 헌법과 민족 지역 자치법의 틀 안에서 행사 | | 민족 자치 지방이 고도 자치권 보유 | ❌ 자치권이지 고도 자치가 아님 ('고도 자치'는 홍콩/마카오) | | 민족 지역 자치는 근본 정치 제도 | ❌ 기본 정치 제도 | ### 답안 템플릿 ①우리나라는 통일된 다민족 국가이며, 민족 지역 자치 제도(기본 정치 제도)를 시행한다. ②민족 자치 지방(구/주/현/기)에 자치 기관(인대+정부)을 설치하고 자치권을 행사한다. ③자치 기관의 자치권은 입법 자치권(자치 조례/단행 조례 제정, 상급 승인 필요), 경제 자치권, 문화 관리 자치권, 기타 자치권을 포함한다. ④전제와 기초: 국가 통일, 영토 완전 ('자치'≠'독립'). ⑤의의: 국가 통일과 안전 유지에 유리; 소수 민족 인민이 주인이 되는 것 보장에 유리; 평등·단결·조화·상호 도움의 사회주의 민족 관계 발전에 유리; 사회주의 현대화 건설 사업의 활발한 발전 촉진에 유리. --- ## 7. 정협/다당 협력 ### 오답 체크 | 오답 | 정답 | |---------|---------| | 정협은 국가 기관 | ❌ 애국 통일 전선 조직이며, 국가 기관이 아님 | | 정협이 정치 참여·정치 협상 권한 행사 | ❌ 민주당파가 정치 참여·정치 협상, 정협의 기능은 정치 협상/민주 감독/정치 참여·정치 협상 (3개 병렬) | | 정협에 입법권 | ❌ 정협은 입법권 없음 | | 인대와 정협 구성원 동일 | ❌ 인대=유권자가 대표 선출; 정협=각 당파/단체/계층 추천 | | 정당 제도의 최우선 전제와 근본 보장은 각 당의 평등 | ❌ 중국 공산당의 지도 (다당 협력≠다당 경쟁) | | 인민 정협의 주제는 단결과 민주 | ❌ 정답: 두 대주제는 단결과 민주 | ### 답안 템플릿 ①우리나라는 중국 공산당이 지도하는 다당 협력과 정치 협상 제도(기본 정치 제도)를 시행한다. ②최우선 전제와 근본 보장: 중국 공산당의 지도(헌법 확인). ③기본 방침: 장기 공존, 상호 감독, 간담상조, 영욕 공존. ④근본 활동 준칙: 헌법과 법률. ⑤인민 정협: 중국 인민의 애국 통일 전선 조직이며, 다당 협력과 정치 협상의 중요 기관이고, 사회주의 협상 민주의 중요 채널이자 전문 협상 기관이다. ⑥인민 정협은 단결과 민주 두 대주제를 중심으로 정치 협상, 민주 감독, 정치 참여·정치 협상 기능을 수행한다. ⑦의의: 과학적 민주적 결정 추진에 유리; 국가 통치 체계와 통치 능력 현대화 추진에 유리. --- ## 부록: 모의 예상 문제 2개 ### 모의 문제 2: 인대 예상 어느 시 인대 상무위가 시 정부의 특별 자금 사용 상황에 대해 전문 질의를 하고, 관련 부서 책임자에 대한 만족도 평가를 실시하여 평가 결과를 연간 평가에 포함시켰다. 시민이 인민대표를 통해 시 인대에 건의를 제출하여 민생 프로젝트 자금 감독 강화를 촉구했다. <정치와 법치> 중 '인민대표대회' 지식을 활용하여, 시 인대 상무위 조치의 의의를 분석하시오. 답안 접근: 인대 감독권→전문 질의는 감독 방식; 정부 부서 평가→인대의 정부 감독, 정부의 인대 책임; 시민이 인대 대표를 통해 건의→인대 대표의 밀접한 군중 연계, 제안권 행사; 평가 포함→감독 실효성 강화, 법치 행정 추진. --- 인쇄 알림: A4 양면 인쇄 권장, 각 페이지에 한 주제씩 배치하여 파이널 단계에 주제별 순환 복습에 용이. 기층 군중 자치 페이지는 별도로 분리하여 집중 암기.